Законопроект "О внесении изменений в областной закон "О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления" был одобрен убедительным большинством голосов. До этого было организовано широкое общественное обсуждение готовящейся реформы. В ее разработке приняли участие не только депутаты разных уровней, представители региональной власти и главы районов, но и члены общественных организаций, а также наиболее активные граждане, которых волнует судьба Поморья.
"Большинство депутатов поддержали законопроект, и это свидетельствует о том, что необходимость в новых правилах управления регионом назрела и поддерживается обществом. Народные избранники будут определять, как развиваться их муниципальному образованию: с какими финансовыми ресурсами, с какой стратегией в области инвестиций, строительства и всех важнейших направлений жизни. Исполнительная же власть станет административным и хозяйственным инструментом реализации планов развития, - отметил губернатор Архангельской области Игорь Орлов. - Главное, что мы приняли общее решение по созданию новой системы управления, которая строится на разделении исполнительной и представительной власти в муниципалитетах!"
"Институт сити-менеджерства - это пока наиболее эффективная модель разграничения политических и хозяйственных функций в руководстве муниципальными образованиями, повышения ответственности глав муниципальных образований и депутатского корпуса в связи с системой более жесткого контроля за деятельностью глав и глав администраций муниципальных образований, - рассказал Pravda.Ru член Международной ассоциации адвокатов, консультант Общественной палаты РФ, доктор юридических наук, профессор кафедры муниципального управления РГГА Игорь Шмидт. - Обычно городских управляющих сравнивают с генеральными директорами крупных корпораций. Да, собственно, так оно и есть: сити-менеджер, по сути, это и есть некий наемный директор городской корпорации. В бизнесе такое применяется уже давно, а вот в сфере муниципальной управления дело это, так сказать, пионерское, первопроходническое. По сути, Архангельская область на Северо-Западе России и является в этом вопросе неким первопроходцем. И, не сомневаюсь, направление регионом взято совершенно правильное!
Отрадно, что региональный парламент оказался единодушным в подходе к этому вопросу, не везде такое наблюдается. Лично наблюдал, как в некоторых регионах России, где по вполне понятным, надеюсь, пытались как бы противостоять этим процессам избранные мэры городов - особенно тех, у которых в местном хозяйстве были пробелы. Увы, такое было... И очень здорово, что губернатору Архангельской области Игорю Орлову удалось убедить все стороны процесса подойти к нему не с точки зрения личных или корпоративных интересов, а с позиции эффективности управления и пользы для всего общества!"
Теперь городам и районам предстоит утвердить одну из моделей формирования депутатского корпуса - из депутатов и глав поселений или на прямых выборах. Депутаты же из своего числа выберут руководителя муниципального образования. Кандидатуру возможного главы будет выдвигать специальная комиссия, в которую, как предложил глава Поморья, войдут не только представители власти, но и делегаты от общественной палаты, общественных советов, некоммерческих общественных организаций и депутатского корпуса района или города. Депутаты муниципального образования также будут принимать решение о снятии действующего руководителя.