Новый госпроект в сфере зернотрейдинга активно обсуждается участниками рынка. Известно, что в сезоне 2008-2009 годов в секторе появится новый игрок — ОАО АПР. Так называется акционированное в начале года ФГУП «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» (ФГУП ФАП) при Министерстве сельского хозяйства.

До последнего времени ФГУП ФАП выступало госагентом по закупкам зерна и отвечало за проведение зерновых интервенций. Глава Минсельхоза Алексей Гордеев подтвердил «Коммерсанту» эту информацию, отметив, что «зерном будет заниматься не госкорпорация, а акционерное общество».

Согласно разработанной Минсельхозом концепции, на баланс АПР будут переведены акций 28 компаний с госучастием. По словам источника в Минсельхозе, в числе наиболее интересных активов Новороссийский комбинат хлебопродуктов и шесть элеваторов, в том числе «Буденовский» (Ставрополь), «Паласовский» (Волгоград). «Акции компаний, которые передадут в уставной капитал АПР, предварительно оцениваются в $300-400 млн, аудиторская оценка будет сделана после передачи», — говорит источник.

Сейчас правительство обсуждает возможность привлечения в уставный капитал АПР коммерческих структур и условия их вхождения, продолжает источник в Минсельхозе. Рассматривается вариант, по которому государство может сократить свою долю в АПР до 25% плюс одна акция, а остальные 75% предложит коммерческим структурам. Приоритет будет отдаваться компаниям российского зернового сектора, а предложения о возможности вхождения в уставной капитал АПР уже получили «Юг Руси», агропромышленная корпорация ОГО и ГК «Сибирский аграрный холдинг» (САХО).

Новая структура способна монополизировать зерновой экспорт, опасаются участники рынка. По данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), на сегодня 60% экспорта российского зерна контролируют шесть компаний: Международная зерновая компания (МЗК, российская дочка Glencore ), «Агрика», «Росинтерагросервис», «Югтранзитсервис», «Юг Руси», «Астон».

Чтобы стимулировать инвестиции частного капитала в АПР, государство может пойти на квотирование экспорта, указывает глава крупного российского агрохолдинга. «Власти способны обеспечить интерес частного капитала к проекту,— говорит он. — Например, предложив трейдеру экспортировать зерно пропорционально доле имеющихся у него акций госкомпании».