В 2008 г. бюджет может получить 1,2-1,6 трлн руб. сверхплановых доходов. Это может усилить желание распечатать Фонд благосостояния, куда пойдет основная часть сверхдоходов.
В январе — марте федеральный бюджет получил 1,9 трлн руб. доходов, отчитался вчера Минфин: это 24% от запланированного на год и пока без учета НДС, который в этом году впервые зачисляется поквартально и поступит в бюджет лишь в апреле.
В 2008 г. есть основания, что к концу декабря доходы окажутся больше плановых, которые и так в феврале были повышены на 1,4 трлн руб. — до 8 трлн. В конце марта Минэкономразвития пересмотрело прогноз социально-экономического развития, повысив прогноз средней цены на нефть в 2008 г. до $86 за баррель, объем ВВП — до 41,7 трлн руб., тогда как бюджет рассчитывался исходя из прежнего прогноза в $74 за баррель и ВВП в 39 трлн руб.
С учетом обновленного прогноза доходы бюджета будут больше на 15%, или на 1,2 трлн руб., составив 9,2 трлн, подсчитала Александра Суслина из Экономической экспертной группы. По оценкам Натальи Акиндиновой из Центра развития, прирост будет еще больше — 1,6 трлн руб.
Все допдоходы бюджета от экспортных пошлин и НДПИ направляются в Фонд национального благосостояния, напоминает чиновник Минфина. С 2008 г. нефтегазовые поступления отделены от остальных, а объемы их использования бюджетом строго фиксированы (для 2008 г. — 5,5% ВВП), пишут Ведомости.
Все, что превышает этот уровень, идет в резервный фонд и Фонд нацблагосостояния. По оценкам Юлии Цепляевой из Merrill Lynch, годовой объем нефтегазового трансферта в бюджет из-за высоких цен на нефть будет полностью сформирован уже к маю. И за счет «внеплановых» доходов в фонды может поступить дополнительно от 960 млрд руб. до 1,5 трлн руб. Резервный фонд много не возьмет (его размер фиксирован — 10% ВВП) и внезапное «переполнение» Фонда нацблагосостояния усилит желания его распечатать, предвидит Цепляева.
Министр экономразвития Эльвира Набиуллина и премьер Виктор Зубков уже предлагали использовать средства Фонда нацблагосостояния в качестве источника долгосрочных кредитов экономике, а глава Сбербанка Герман Греф — направить на поддержку ликвидности банковской системы.
Министр финансов Алексей Кудрин, в свою очередь, считает, что нужно использовать лишь процентный доход от размещения фонда (за два месяца с момента создания фонда он уменьшился на 10 млрд руб.). А президент и правительство уже решили, что его средства пойдут на софинансирование пенсионных накоплений граждан.