Законопроект «О биржах и организованных торгах» внесен в Госдуму, сообщил председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, автор законопроекта Владислав Резник в среду журналистам.
В настоящее время в России не существует единого федерального закона, регулирующего деятельность бирж и других организаторов торгов при проведении организованных торгов, а также деятельность информационных брокеров по распространению ценовой информации. Нормативная база, регулирующая деятельность бирж, охватывает лишь отдельные сегменты рынка.
За пределами регулирования остается целый ряд важнейших составляющих финансового рынка (валютный рынок, рынок производных инструментов, рынок складских свидетельств), что не только повышает риски и затрудняет развитие внутреннего финансового рынка, но фактически является неотъемлемым препятствием такому развитию, полагает Резник.
Он подчеркнул, что законопроект направлен на регулирование деятельности по организации торгов и распространению ценовой информации на финансовом и товарном рынках РФ, деятельности участников таких рынков, защиту прав и интересов конечных пользователей этих рынков. Законопроект определяет понятие и признаки биржевых торгов, внебиржевых организованных торгов, деятельности информационных брокеров по распространению ценовой информации, передает «Интерфакс».
Кроме того, законопроект устанавливает особенности заключения договоров на организованных торгах, определяет требования к составу и содержанию внутренних документов организаторов торгов и информационных брокеров, конкретизирует особенности корпоративного управления бирж.
По словам В.Резника, одной из основных целей законопроекта является создание основы для качественной ценовой информации, поскольку такая информация является одним из важнейших ориентиров при формировании и выполнении экономической политики государства. «Именно с этой целью развитые страны максимально стимулируют развитие собственных, находящихся под национальной юрисдикцией бирж как инфраструктурных организаций, формирующих эти цены», - сказал депутат. Именно с этой целью в законопроекте определены принципы осуществления расчетов цен и индексов организаторов торгов и информационных брокеров.
«Принятие законопроекта позволит усовершенствовать деятельность по проведению организованных торгов и деятельность информационных брокеров, обеспечить переход их на качественно новый уровень, а также позволит биржам, торговым системам и информационным брокерам занять соответствующее место в российской экономике в качестве основной ценообразующей структуры», - отметил Резник.
При разработке законопроекта, по словам депутата, использовалась практика применения нормативных актов ФСФР, Банка России, судебная и арбитражная практика, а также нормативные акты иностранных государств, международные соглашения и директивы.