Законопроект «О бухгалтерском учете», по замыслу Минфина, призван приблизить стандарты бухучета к международным и сделать финансовую отчетность российских компаний более прозрачной для инвесторов.

Соответствие международным стандартам финансовой отчетности (МСФО), по мнению Минфина, необходимо для вступления России в ВТО и для привлечения инвесторов, зачастую сомневающихся в достоверности финансовых результатов компаний, определенных на основании нынешних российских стандартов.

Ранее планировалось, что, помимо МСФО, еще одной особенностью нового закона станет передача Минфином части своих полномочий по введению стандартов бухучета профессиональным бизнес-объединениям. Как пишет «КоммерсантЪ», формально участию негосударственных структур в лице саморегулируемых организаций предпринимателей и аудиторов (СРО) в утверждении стандартов в проекте уделено немало места. Согласно проекту, Минфин будет разрабатывать национальные стандарты лишь для бюджетных учреждений, а также в случаях, когда за это не возьмется ни одна их СРО.

Остальные стандарты для утверждения Минфином будут готовить профессиональные объединения. Для согласованности действий проекты будут подвергаться экспертизе Комитета по стандартам бухгалтерского учета, который предлагается сформировать из десяти представителей СРО и «научной общественности» и пяти - Минфина.

По словам Александра Бакаева, начальника отдела методологии бухучета и отчетности Минфина, такая конструкция придумана для того, чтобы уравновесить интересы чиновников и пользователей отчетности.

Председатель правления фонда «Национальная организация по стандартам финансового учета и отчетности» (НСФО) Михаил Орлов считает, что искомого баланса не получилось. Минфин, по его мнению, написал проект так, чтобы оставить регулирование бухучета за собой. «Участие негосударственных структур в этом процессе сведено к минимуму - им отведена роль советников, к мнению которых можно и не прислушиваться», - говорит Орлов.

Согласно проекту, принимать разработанные СРО стандарты Минфин, по его словам, не обязан. Действительно, статья 26 документа устанавливает, что проект национального стандарта может быть отклонен Минфином «в случае, если он не соответствует законодательству РФ о бухгалтерском учете».

«Это выхолащивает саму идею негосударственного регулирования. Минфин сможет отклонить любой стандарт, а после нескольких отказов, когда желающих участвовать в процессе не останется, заняться разработкой самостоятельно», - сказал предправления НСФО. В таком виде процедура «совещательного» принятия стандартов мало отличается от действующей. Точной даты вступления новых правил бухучета в законопроекте нет.