Внесенная Минфином в правительство «Стратегия развития страховой отрасли в РФ на 2008-2012 годы», по мнению страховщиков, посвящена скорее регулированию рынка, нежели его развитию. Она напоминает предыдущую «Концепцию развития страхования» на 2002-2007 годы, обернувшуюся для отрасли сокращением числа участников в полтора раза. Новый документ предлагает идею создания коллективных гарантийных фондов в отрасли, и это, по мнению специалистов, должно вновь увеличить расходы компаний.
Основой стратегии стала «защита страхователей, совершенствование отраслевого законодательства и форм надзора за участниками рынка». Помимо этого, предполагается особый контроль трансграничного перестрахования, усиление надзора за устойчивостью компаний и создание системы коллективных форм гарантий.
Учреждение гарантийных фондов предусматривается как в обязательных, так и в добровольных видах страхования, пишет «КоммерсантЪ». Также, согласно документу, необходимо разделить возмещение рисков по масштабным разрушениям от стихийных бедствий и техногенных катастроф между страховщиками и государством.
В изменениях текста участники предвидят серьезное влияние на рынок новой стратегии. Создание гарантийных фондов вызывает особе беспокойство: если в итоговом варианте стратегии будет закреплено их создание в обязательных видах страхования, то это логично. В добровольных видах необходимость этой идеи надо обсуждать.