31 октября 2003 года в Совете Федерации по инициативе Комитета по социальной политике состоялось заседание "круглого стола" на тему "Преодоление бедности - необходимое условие экономического роста и развития социального государства". Вел заседание заместитель председателя Комитета Андрей Константинович Шмелев. Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе Совета Федерации, с докладом по проблеме бедности в стране выступил заместитель главы социального комитета СФ Андрей Шмелев. Масштаб бедности в России, по его мнению, таков, что экономика в целом становится неэффективной. Поэтому борьба с бедностью должна рассматриваться как общенациональная задача. "Бедный человек - государству не опора", - сказал сенатор А.Шмелев и более подробно остановился на последствиях роста числа необеспеченных граждан для страны. Во-первых, проблема бедности носит экономический характер. Негативное влияние на экономические процессы оказывают нарастающий социальный инфантилизм, отсутствие интереса к своей работе, а также низкий покупательский спрос, не стимулирующий отечественное производство. Второй аспект проблемы бедности в стране - социально-политический. А.Шмелев обратил внимание на то, что бедный человек не будет интересоваться политикой и участвовать в деятельности институтов гражданского общества. Поэтому значительное количество бедных людей в государстве может привести к построению недемократической системы. Главная причина растущей бедности в стране, по мнению участников

"круглого стола", заключается в низком уровне заработной платы. Об этом говорит, прежде всего, социальный состав "новых бедных". В условиях рыночной системы это, как правило, люди, имеющие работу, семью, детей, но не обеспечивающие материально свои минимальные потребности. Минимальная зарплата в стране ниже установленного прожиточного уровня. Если МРОТ составляет 600 рублей, а прожиточный уровень в среднем 2.300 рублей, это означает, что законодательно разрешено платить работнику лишь 25% от требуемой для выживания суммы. Доля зарплаты в ВВП страны всего 20%. В рыночной экономике России в отношении оплаты труда есть еще много абсурдного, заявил д.э.н. Давид Шавишвили, директор Института социальной политики. Он озвучил несколько глобальных вопросов - о рыночной оценке капиталов, полном несоответствии доходов олигархов и трудящихся, использовании природной ренты, искаженности систему социального страхования. Он с сожалением отметил, что до сих пор не существует государственной концепции создания условий для воспроизводства рабочей силы, в то время как оплата труда и человек - главная движущая сила развития экономики. Таким образом, стоимость труда, человеческого ресурса в России неадекватна другим ресурсам. "Оплата труда по своему размеру напоминает социальное пособие", - такое определение дал существующему положению дел А.Шмелев. Поэтому, подчеркнул он, задача и стратегия Федерального Собрания на ближайшие 3-5 лет - принять законы, обеспечивающие поэтапное повышение уровня

оплаты труда. Заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Игорь Каменской считает, что все идет к тому, что "дело сдвинется с мертвой точки". "Правительство и крупный бизнес не могут не понимать в какой зоне риска они находятся", - сказал он. В ходе "круглого стола" прозвучали предложения решить этот вопрос, проявив политическую волю, - установить размер минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума в стране. Заместитель председателя Совета Федерации Михаил Николаев отметил необходимость регионального подхода в выработке государственной стратегии борьбы с бедностью - нужен региональный стандарт и четкий контроль за его соблюдением. Глава Заксобрания Карелии Николай Левин предложил экономические методы борьбы с бедностью, в частности пересмотреть по многим позициям налоговое законодательство в пользу региональных бюджетов. Конкретное предложение высказала профессор Института экономики Людмила Ржаницина - не брать налог с физических лиц с людей, получающих минимальную заработную плату. И вообще налоговая шкала не должна быть ровной при существующей колоссальной дифференцированности доходов, высказала свое мнение директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Наталья Римашевская. В итоге богатые скрывают свои доходы, а бедные платят положенные и существенные для их достатка 13%, отметила она. Но если подходить к решению проблемы комплексно, считает д.э.н., директор ФГУП "Всероссийский центр уровня жизни" Вячеслав Бобков, надо учесть все требования социального характера в государственной программе социально-экономического развития страны с 2005 года, иначе "все вязнет, ничего не реализуется". Россия - не бедная страна, это миф. Главное, чтобы Правительство не относилось к проблемам своих граждан поверхностно, "не пролетало мимо тех, кому в последние до зарплаты дни не на что купить хлеб", выразил мнение собравшихся депутат Сахалинской думы Павел Алборов. Прозвучавшие на слушаниях предложения будут проанализированы, пообещал А.Шмелев, и послужат основой для выработки концептуальных предложений парламентариев по борьбе с бедностью и повышению уровня заработной платы в России.