Русское экономическое общество два года назад разработало индекс эффективности правительства, публикуемый раз в год. Концепция четырех "И" была предложена тогдашним президентом Дмитрием Медведевым. Но самый авторитетный экономист мира Андрей Шлейфер с помощью писем доказал, что эффективность институтов РФ, в частности, Почты России, — нулевая.

Что такое эффективность правительства? Это когда соотношение затрат и результата дают определенный прогресс. Русское экономическое общество разработало индекс GPIndex, куда и была заложена концепция пресловутых четырех "И": инвестиции, инновации, институты и инфраструктура. И если ряд исследований, в частности, проведенных экспертами EBRD (European Bank forReconstruction and Development), выявил положительную корреляцию между качеством инвестиционного климата и уровнем прямых иностранных инвестиций в страну, то с институтами в государстве все остается сложно.

Читайте также: Долгий перевод собственных денег

Так, частная исследовательская организация Legatum Institute из Объединенных Арабских Эмиратов опубликовала рейтинг, который отражает способность страны к процветанию. В общей сложности Россия находится в нем на 63-м месте — ниже Белоруссии, Ботсваны и Монголии, но выше Турции и Украины. Но зато в отдельных категориях, таких, как "эффективность правительства", оказалась на постыдном 101-м месте из 110.

Но это было в прошлом году. Изменилось ли что-нибудь для нашей страны в этом? Как свидетельствует работа нашего бывшего соотечественника, экономиста Андрея Шлейфера, за которую сотоварищи наградили его Леонтьевской медалью в Санкт-Петербурге, ровным счетом ничего нового не произошло. Эксперимент "Эффективность правительства, измеренная с помощью писем" показал, что Почта России, являющаяся государственным предприятием (собственно, институтом), хуже всех остальных почтовых служб мира.

Еще по теме: Средний бизнес сразится за госзаказы

И действительно, чем можно измерить эффективность правительства, если не оценкой качества государственных услуг и функционирования государственного аппарата? Итак, Шлейфер и его коллеги Альберто Чонг, Рафаель Ла Порта и Флоренсио Лопес-де-Силанес отправили по два письма в пять крупнейших городов 159-ти стран, которые подписали международные почтовые соглашения. Это значит, что почты обязаны вернуть отправителю послания, которые невозможно доставить. Например, если они подписаны неверно.

Экспериментаторы специально делали ошибки на конвертах, но при этом неизменно снабжали письма комментарием: верните, мол, отправителю, если доставка невозможна. Несмотря на то, что методология опыта до конца не была доработана, результаты оказались поистине впечатляющими.

Читайте: Мини-займы пугают макси-процентами

Лидером рейтинга оказались Соединенные Штаты. Возврат писем составил 100 процентов! За ними следуют Сальвадор, Чехия и Люксембург. А вот из России, Камбоджи, Таджикистана, Ганы, Габона, Панамы, Египта, Нигерии, Судана, Камеруна, Кот-д'Ивуара, Танзании, Руанды, Либерии, Мьянмы и Сомали не вернулось ни одно письмо. Какое унизительное соседство, скажете вы! И будете правы. Экономисты ждали более года, чтобы выборка была как можно более репрезентативной, но затем эксперимент пришлось прекратить, ибо неизвестно, сколько еще пришлось бы ожидать заветных конвертов.

Почти каждому россиянину, которому довелось пользоваться услугами Почты России, порой приходилось желать разнообразных жестких кар на голову этого института госуслуг. Даже служба EMS, отвечающая за быструю доставку корреспонденции и посылок, может на деле доставлять послание месяцами. Письмо только внутри Москвы идет около четырех (!) суток. А все потому, что послание около двух дней лежит без движения в почтовом отделении перед отправкой и еще пару дней — в почтовом отделении по месту прибытия.

Это интересно: Перехвати до зарплаты на почте

Не говоря уже о займах под 2600 процентов годовых для пенсионеров, повлекших за собой серьезный общественный резонанс — хотя тогда "Почта" формально не нарушила закон и сразу выпустила заявление, что выступала только агентом. Тем не менее, имидж национальной почтовой службы был испорчен. Не успело выйти постановление ФАС, велевшее ей прекратить ограничивать конкуренцию, как разразился очередной скандал: в различных тендерах регулярно побеждали близкие руководству госпредприятия поставщики.

Комитет Госдумы по экономической политике в феврале бодро рапортовал, что мировой кризис особенно явственно показал удивительную эффективность нашего правительства. Что ж, в каких-то областях оно и впрямь эффективно — только со знаком минус.