В Вашингтоне начинается процедура, которую в России ждали десятилетиями. Сенат США приступит к рассмотрению вопроса об отмене пресловутой поправки Джексона-Вэника. Формальные основания для ее действия исчезли еще в советское время, когда пал "железный занавес". Причем американцы неоднократно обещали отменить поправку, но им все время что-то мешало.

В 1974 году конгрессмены Генри Джексон и Чарльз Вэник выступили инициаторами поправок к Закону США о торговле. Предложенное ими нововведение запрещало предоставлять режим наибольшего благоприятствования в торговле с Соединенными Штатами государствам с не рыночной экономикой, которые нарушают права человека. Несмотря на размытость формулировки, главная цель этих поправок была кристально ясна - Советский Союз. Они стали ответом на фактический запрет на эмиграцию советских граждан, который был введен правительством первого в мире государства рабочих и крестьян двумя годами ранее. Формально власти никак не ограничивали возможность выезда за рубеж на постоянное жительство, но для желающих навсегда покинуть пределы СССР была установлена компенсация за полученное в стране бесплатное образование. И размер ее был настолько велик, что среднестатистическому обывателю Страны Советов выплатить ее не имелось ни малейшего шанса.

Так продолжалось до мая 1991 года, был принят новый, перестроечный закон о порядке выезда из СССР, аннулировавший запрет на эмиграцию из страны победившего социализма. Тем самым были уничтожены формальные основания для применения к ней поправки Джексона-Вэника. Надо отдать должное американской администрации, которая уже в следующем году ввела мораторий на ее действие в отношении новой России, ставшей преемницей Союза. Тем не менее поправка, похоже, казалась слишком удобным инструментом воздействия на Москву, чтобы ее полностью упразднить. Ведь в случае чего всегда можно было пригрозить отменой моратория. Ситуация не изменилась даже после того как США в 2002 году признали Россию страной с рыночной экономикой, то есть исчезли последние формальные препятствия для ее окончательной отмены. Несмотря на многочисленные просьбы со стороны российских властей аннулировать морально устаревшую норму, Вашингтон с изобретательностью, достойной гораздо лучшего применения, снова и снова находил причины, чтобы этого не делать. Видимо, слишком крепко засел в мозгах тамошних функционеров образ нашей страны как главного противника Соединенных Штатов, чтобы предоставить ей режим наибольшего торгового благоприятствования.

Читайте также: Джексон-Вэник идут на поправку

Зашевелились они лишь после принятия России в ВТО, поскольку поправка Джексона-Вэника прямо нарушает нормы торговой организации. К тому же даже самым упертым русофобам тамошнего политического истеблишмента стало ясно, что отныне от продолжения действия поправки в отношении нашей страны уже самим США будет больше вреда, чем пользы.

"Если мы не примем к нынешнему лету законопроект, предоставляющий России статус нормального торгового партнера США, то американские компании станут проигрывать конкурентам в Китае, Европе и еще 150 странах-членах ВТО. По мере того, как наша экономика продолжает восстанавливаться, мы просто не можем этого допустить", - заявил на прошлой неделе в Конгрессе председатель сенатского финансового комитета Макс Бокас. И в его правоте сомневаться трудно. Экономические отношения России и США развиваются по нарастающей, двусторонний торговый оборот достиг в прошлом году рекордных 43 миллиардов долларов, так что американцам есть, что терять. Те же китайцы с удовольствием перетянут на себя часть этих денежных потоков.

Ранее о том, что отмена пресловутой поправки должна стать первостепенной задачей конгрессменов заявила глава Госдепартамента Хилари Клинтон. Она приложила немало усилий, чтобы достучаться наверняка даже до самых отъявленных русофобов.

Читайте по теме: Российские вертолеты Афганистану не подарок

"Для того, чтобы наши фермеры, рабочие и бизнесмены получили максимум пользы от членства РФ в ВТО, мы должны установить постоянные нормальные торговые отношения с Россией без каких-либо дополнительных условий. Это же касается и поправки Джексона-Вэника. Она в свое время достигла своей цели и помогла тысячам евреев мигрировать из СССР. Сейчас же эта поправка - не такой действенный инструмент, который необходим для того, чтобы продвигать права человека в России. Да, мы хотим продолжать настаивать на соблюдении прав человека в РФ, но отказ от отмены поправки поставит наших фермеров, рабочих и бизнесменов в невыгодное положение", - резюмировала госсекретарь США.

Старалась она не просто так. Несмотря на то, что ненормальность существующего положения в торговых отношениях между Россией и США признают все, тем не менее в Конгрессе до сих пор сильны позиции тех, кто стремиться увязывать решение экономических вопросов с проблемами политики. Выразителем их позиции стала глава международного комитета палаты представителей Илеана Рос-Летинен, которая заявила, что конгрессмены проголосуют за отмену поправки только, если одновременно будет принят закон о запрете въезда в США лицам, причастных к гибели в СИЗО юриста Hermitage Capital Сергея Магницкого. Против подобной привязки активно выступает администрация Барака Обамы, в том числе и американский посол в России Майкл Макфол.

"Мы не считаем, что сохранение поправки Джексона-Вэника в любой форме будет способствовать развитию демократии, улучшению ситуации с правами человека и верховенству права в России. Здесь нет никакой связи. Я бы хотел, чтобы кто-нибудь сегодня встал и сказал мне как сохранение поможет продвижению верховенства права, демократии и прав человека". Учитывая настрой посла к России, куда его недавно направили возглавлять американскую дипломатическую миссию, весьма странно слышать подобное из уст Макфола.

Это интересно: Члены БРИКС долларов переели

Поэтому неизвестно, поднялся ли кто за океаном или же нет. И стало ли это обращение той соломинкой, которая переломила хребет инертного мышления времен "холодной войны", сказать до сих пор трудно. Но когда в Москве будет вечер, финансовый комитет верхней палаты американского Конгресса приступит наконец к рассмотрению этой набившей оскомину проблемы российско-американских отношений - отмене поправки Джексона-Вэника.