Работая в центре Манхэттена, нетрудно поверить в то, что о финансовом кризисе уже можно говорить в прошедшем времени. Рестораны полны посетителей, а тротуары забиты туристами. Однако некоммерческим организациям кризис только сейчас начал показывать свое несимпатичное лицо. Шире всего он улыбается приютам, социальным службам и больницам.
Большинство благотворительных организаций попали в тиски роста спроса на свои услуги и катастрофической нехватки средств. Государственные субсидии традиционно составляли 65 процентов бюджета этих учреждений, однако денежные потоки стремительно высыхают под палящим зноем региональных и федеральных бюджетных сокращений.
К сожалению, это нельзя назвать краткосрочным последствием недавних трудностей. Даже если американская экономика полностью восстановится, госказна не станет резиновой - утекающие в дыру дефицита бюджета средства убивают "благотворительный" потенциал правительства. По крайней мере, в следующие несколько десятилетий власти точно не смогут финансировать социальные учреждения должным образом.
Читайте также: Какой должна быть благотворительность?
С учетом этого факта все типичные выпады - власти-де проявляют феноменальную скупость, а пресловутые учреждения работают неэффективно, - сразу же превращаются из бойких утверждений в абсурд. Если рассуждать разумно, то главным вопросом становится вовсе не скупость или неэффективность, а то, как Америке сохранить справедливое и энергичное общество, если старые модели поддержки благотворительных институтов рассыпаются на глазах.
Вот, к примеру, центры помощи жертвам домашнего насилия. Государственные субсидии позволяли эти организациям строить собственные приюты для пострадавших от домашних тиранов. В конце концов, предоставление жертвам временного жилья стало одним из пунктов, расходы на которые полностью берет на себя государство. Но с сокращением бюджета сократилось и финансирование, и содержать приюты стало слишком накладным. Даже самое эффективное с экономической точки зрения жилье превратилось в весьма убыточное предприятие.
Признать, что в случае семейного насилия тебе будет некуда пойти, для американцев тяжело. Поэтому, говорят эксперты, этот вопрос нужно расширить. Из "Как обеспечить кровом тех, кто в этом нуждается?" он должен превратиться в "Как гарантировать каждой семье безопасное место?".
Читайте по теме: Налоговые горки Барака Обамы
Одна из программ предлагает в таких случаях расширить полномочия служб по борьбе с семейным насилием с тем, чтобы потенциальные жертвы не были вынуждены покидать свои дома - семьи из "группы риска" нуждаются в особом внимании, поэтому если вовремя купировать конфликт, поток жертв насилия в приюты станет меньше. Такой подход открывает новые возможности для благотворительных организаций. Бостонские службы помощи бездомным, к примеру, кардинально пересмотрели принципы своей работы, всего лишь поменяв пресловутое "Как обеспечить кровом тех, кто в этом нуждается?" на "Почему люди становятся бездомными?". Выяснилось, что в ряде случаев проживанию в приюте можно найти альтернативу. Пятая часть бездомных, которые в приюте жили, а не просто регулярно приходили за "подарками", занимала 80 процентов кроватей. Когда им помогли устроить свою жизнь вне приюта, часть приютов закрыли, сократив таким образом расходы - и это при том, что благодаря принятым мерам службы помощи смогли обслуживать еще большее количество "клиентов"! Вот что значит грамотная постановка вопроса.
К сожалению, не все некоммерческие организации могут найти инновационное решение и претворить его в жизнь. Без доноров, которые смогли бы выделять гранты на благотворительность, таким учреждениям не выжить. Да и власти по-прежнему играют важную роль в функционировании благотворительных организаций даже с учетом того, что их материальная помощь постепенно становится все более и более скромной. Представляя налоговые и иные льготы благотворителям, государство смогло бы стимулировать частных жертвователей.
Ранее мы писали: Бизнес и общество - лицом к лицу
Экономика, может, и реабилитируется, однако это не значит, что деятельность некоммерческих организаций тоже войдет в привычную колею. Поэтому чем скорее американское общество примет новую экономическую реальность, привыкнет мыслить на будущее и окажет поддержку блеготворительным организациям, тем скорее можно будет приступить к восстановлению устойчивой системы поддержки людей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.