В середине декабря 1986 года было снято ограничение на долю иностранного капитала (не выше 49%) в отечественных предприятиях, что было одним из шагов начала официальной транснационализации отечественной экономики. Впрочем, иностранцы присутствовали и успешно работали в достаточно закрытой экономике СССР и ранее, начиная с первых лет советской власти.

В явном виде коммерческие предприятия с иностранными инвестициями (полными или частичными) существовали на территории Советского Союза с 1920 года по середину 1930-х годов. В идеологическом плане это трактовалось как вынужденная уступка мировому капиталу.

Всего в СССР насчитывалось более 350 промышленных, так и торговых иностранных концессий. В конце 20-х государство начало выдавливать концессии из экономики. В такой форме привлечения иностранного капитала больше не было нужды. Иностранцы выдавливались экономическими и бюрократическими методами с территории страны.

При этом договоры о торговых концессиях заключались на год с возможностью дальнейшего продления, а вот договоры о промышленных концессиях могли заключаться на несколько десятилетий. Что и позволяло им без особого шума функционировать на территории страны развитого социализма.

В частности, созданная в1927 году концессия Swedish General Elеctric подписала контракт с советской стороной до 1962 года, а японская фирма Hokushinkai oil concession на Сахалине — до 1975 года.

Однако с конца 20-х и до начала свертывания социалистического проекта СССР использовал преимущественно другую форму взаимодействия с капиталистической экономикой — заключение индивидуальных контрактов с западными фирмами и отдельными специалистами. Масштабность этого взаимодействия не афишировалась.

В конце 80-х ворота были распахнуты, причем в обе стороны. В 1987- вышло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о частичной отмене монополии внешней торговли. Это сопровождалось разрешением экспортировать за рубеж предприятиям и отдельным лицам некоторые категории товаров без дифференцированных валютных коэффициентов (ДВК).

Вообще, именно в 1987 году и осуществлялась основная часть законодательных работ по демонтажу сложившийся в стране экономики. В июль 1987 страна вступила в соглашение в рамках ООН "Об учреждении мирового сырьевого фонда", а в сентябре-октябре вышло постановление ЦК КПСС и Совмина СССР по обязательному плану продажи государственными предприятиями товаров на валюту.

Вскоре появились новые законы о совместных предприятиях с иностранцами. В сверхлиберальных СП иностранцам предлагалось вывозить 80% прибыли за рубеж.

Из этих неприметных контор начали расти олигархические структуры, переварившие в итоге наиболее вкусные куски советской экономики. В мае 1988 года был принят знаковый закон о кооперации в СССР, а под конец того же года куда более важное постановление Совмина СССР № 1405 "О дальнейшем развитии государственных, кооперативных и иных общественных организаций", которое позволило с 1 апреля 1989 вывозить товары за рубеж.

Дерибан начинался, а президент СССР в 90-м году выпустил обтекаемый указ "Об иностранных инвестициях в СССР". В нем указывались только определенные принципы и направления развития такого регулирования.

В частности, обосновывалась возможность создания предприятий со 100-процентным участием иностранного капитала и разрешались портфельные инвестиции. Создавались условия для долгосрочной аренды имущества и земли иностранными инвесторами; оговаривалось предоставления иностранным инвестициям не менее благоприятного режима, чем для инвестиций советских юридических и физических лиц.