Руководитель ФСФР Дмитрий Панкин намерен изменить действующую на финансовом рынке систему административных правонарушений. Служба готовит соответствующие предложения по изменениям в Административный кодекс. Планируется в ближайшее время дифференцировать штрафы для профучастников рынка и учитывать серьезность нарушений.

Об этом рассказала заместитель главы Федеральной службы финансовых рынков Елена Курицына на заседании "круглого стола" в Совете Федерации. По ее словам, служба будет поднимать вопрос об изменении текущего диапазона штрафов с 50 до 500 тыс. руб. и будет учитывать серьезность нарушения.

По словам экспертов, ныне штрафы могут назначаться за незначительные нарушения и начинаются сразу от 500 тыс. руб.

"Порой из-за того, что, щелкая по ссылке на сайте компании, проверяющие не попадали на нужный документ, служба штрафовала компании на 500 тыс. руб., хотя никому существенного ущерба нанесено не было", — приводит Banki.ru комментарий главы Национальной лиги управляющих Дмитрия Александрова.

Именно такой штраф в 500 тыс. руб. был вынесен в отношении ОСАО "Ингосстрах" 12 апреля текущего года. Административное наказание было назначено за отказ предоставить акционерам-миноритариям трудовой договор с генеральным директором страховщика.

Однако 23 мая 2011 года Арбитражный суд Москвы вынес решение в пользу ОСАО "Ингосстрах", признав незаконным и отменив постановление Федеральной службы по финансовым рынкам о назначении административного наказания в виде наложения штрафа в размере 500 тыс. руб.

Теперь в ФСФР сообщают, что готовят предложения в КоАП в части градации штрафов для страховых организаций и предлагают использовать дифференцированный подход при наложении штрафов для профучастников, что, в общем-то, является основой нормального администрирования и одним из признаков адекватности надзорной деятельности.

Как уточнила Курицына, при обсуждении ныне действующей системы штрафов тоже была предусмотрена "вилка" штрафов, но в окончательном варианте системы штрафов, подписанном президентом РФ, она уже отсутствовала, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.

Напомним, что весной власти влили Росстрахнадзор в Федеральную службу по финансовым рынкам, а также сменили главу ФСФР. Ее новым руководителем стал выходец из Минфина Дмитрий Панкин. После реформирования служба станет мегарегулятором, осуществляющим контроль и надзор за всеми сегментами финансового рынка, за исключением банковского и аудиторского, напоминает Reuters.

В свою очередь, замминистра финансов Алексей Саватюгин заявил о возможности создания в Минфине департамента, который будет заниматься исключительно регулированием финансовых рынков. А ФСФР, по мнению Саватюгина, сможет участвовать в законотворчестве либо путем согласования проектов с Минфином, либо направляя готовые проекты в Минфин.

На "круглом столе" в Совете Федерации на тему "Регулирование и надзор на финансовом рынке: новые реалии и перспективы" председатель Комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Дмитрий Ананьев также предложил создать коллегиальный орган в ФСФР из представителей Центробанка, СРО и рынка для ускорения работы над законодательными актами.

Среди них закон о центральном депозитарии, закон о биржах и организованных торгах, о собрании владельцев облигаций, о секьюритизации финансовых активов, об упрощении процедуры эмиссии, о размере собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг.