Водный налог на добычу питьевой воды из подземных источников, могут поднять в 10 раз. Как отмечают эксперты, польза таким мер достаточна сомнительна. Повышение ставок скажется на стоимости воды в бутылках, чему вряд ли обрадуются потребители в разгар жары. А, в конечном счете, производство воды из скважины просто станет невыгодным. Бизнесу будет проще качать воду из крана, и продавать ее под видом артезианской.
Минфин вспомнил о том, что после вступления в силу с 1 января 2007 года нового Водного кодекса так и не было приведено в соответствие с ним содержание главы «Водный налог» Налогового кодекса. И решил исправить ситуацию. Проект закона с соответствующими поправками опубликован на официальном сайте Минфина.
Сейчас Налоговый кодекс не разделает ставки для питьевой воды, добытой для непосредственной продажи. В законопроекте, представленном Минфином, указывается, что плательщиками водного налога признаются все, кто пользуется подземными водными объектами на основании российского закона «О недрах». По условиям залегания подземные воды подразделяются на почвенные, грунтовые, межпластовые, артезианские и минеральные.
От уплаты налога будут освобождены только пользователи бытовых колодцев и скважин на первом водоносном горизонте, и то только в том случае, если колодцы и скважины используются для собственных нужд, то есть не являются источниками централизованного водоснабжения.
Не меняется и установленная в законе особая ставка за забор подземной воды для организаций, занимающихся хозяйственно-питьевым водоснабжением, то есть для водоканалов. Хотя, например, в Томске из кранов идет артезианская вода, а в Кирове целый район города снабжается водой из подземных водозаборов. Для воды, поставляемой населению, ставка водного налога так и останется равной 70 руб. за тыс. кубометров (с учетом ранее обнародованных предложений министерства с 2012 года эта ставка вырастет до 88 руб., а с 2013 года - до 112 руб.), а для промышленных предприятий - на уровне действующих сейчас ставок, удвоенных за три года.
В пояснительной записке к законопроекту, предложенному Минфином, говорится, что применение повышающего коэффициента к ставке водного налога предусматривается в целях приведения налогообложения добычи подземных вод, используемых для непосредственной реализации, в том числе после обработки, подготовки, переработки и розлива в тару, в соответствие в доходами, получаемыми в результате реализации бутылочной воды, пишет «Российская газета».
В случае одобрения инициативы правительством и парламентариями новые ставки налога вступят в силу с 1 января 2011 года. Размер минимального разового платежа в бюджет должен быть не менее десятой части от величины суммы водного налога в расчете на среднегодовую мощность добывающей организации. Если забор подземных вод будет осуществляться сверх установленных лимитов, то ставку налога для этого объема воды предлагается увеличить еще в пять раз.
При этом в документе не говорится, на какой стадии планируется брать налог: при заборе воды из скважины или уже с готовой бутылки.
Как пояснил «Российской газете» президент Евразийского альянса бутилированных вод Вадим Алтаев, если речь идет только о повышении налога на воду как ресурса, то потребители если и почувствуют на себе некое подорожание, вряд ли он будет существенным. Дело в том, что отпускная стоимость воды в нашей стране одна из самых низких в Европе. Для примера: стоимость ресурса в коммунальном тарифе на воду составляет всего 0,1%, буквально копейки. В то время как вода, разлитая в тару, дорожает в разы. Пол-литра «природной-целебной» в рознице стоят уже порядка 25 руб.
Однако эксперты опасаются, что, поскольку в законопроекте четко не прописано, на какой стадии будет производиться налогообложение, не исключено, что налог будет взиматься уже с конечного продукта, когда на бутылке с водой будет завернута крышка и наклеена этикетка. «В этом случае повышение налоговых ставок однозначно приведет к подорожанию бутилированной воды, добытой из подземных источников, не заметить которого потребителям будет уже невозможно. Вода из скважины просто станет невыгодна для производства», - уверен Вадим Алтаев. В этом случае, предполагает он, бизнесу будет дешевле качать воду из крана, и продавать ее под видом артезианской.
«В ситуации дефицита бюджета Минфин хватается за любую "соломинку", которая потенциально способна пополнить казну. Поэтому нынешняя идея вполне вписывается в рамки предыдущих предложений: повысить акцизы на алкоголь, бензин, табак, предметы роскоши. И вот теперь добрались до бутилированной воды, рентабельность продаж которой весьма высока. Таким образом, ведомство г-на Кудрина рассчитывает на рост налоговых поступлений от таких корпораций, как Pepsi Co и Сосо-cola, которые фактически контролируют большинство российских брендов и заводов по производству неалкогольных напитков. Проблема только в том, что дополнительная нагрузка на эти компании может плавно перейти на конечных покупателей. А именно из-за роста фискальных сборов производители "водной" продукции просто поднимут цены на свой товар», - сказали в интервью Bigness.ru аналитики ФГ «Калита-Финанс».