новостиС 30 октября на территории России вступили в силу поправки к федеральному закону, ужесточающему наказание за нарушение антимонопольного законодательства. Отныне злоумышленники могут получить срок до 7 лет лишения свободы. Впрочем, чтобы данная мера пресечения была реализована, состав преступления должна подтвердить ФАС и получить соответствующее решение арбитражного суда. Лишь после этого дело может быть передано на рассмотрение в МВД.
Таким образом, правоохранительные органы не смогут возбуждать уголовное дело по своему усмотрению без соответствующей квалификации суда. Также как и сама ФАС.
«ФАС не будет возбуждать уголовных дел в отношении нарушителей, этим будут заниматься правоохранительные органы, но с подачи ФАС, - пояснил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. - Сначала мы должны будем доказать факт нарушения антимонопольного законодательства, например, картельного сговора, потом пройти все судебные инстанции, поскольку компании пользуются своим правом немедленно опротестовать наше решение в суде, и только потом, если суд подтвердит наше решение, передавать в МВД документы для возбуждения уголовного дела», - сообщил руководитель Федеральной антимонопольное службы.
«Я даже не удивлюсь, если в следующем году мы не увидим ни одного уголовного дела», - отметил чиновник.
Федеральный закон РФ от 29 июля 2009г. N216-ФЗ "О внесении изменения в ст.178 Уголовного кодекса РФ" был принят Госдумой 17 июля и одобрен Советом Федерации 18 июля текущего года.
Согласно закону, уголовная ответственность вводится за недопущение, ограничение или устранение конкуренции, такое как: заключение ограничивающих конкуренцию соглашений или осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий, неоднократное злоупотребление доминирующим положением, выразившееся в установлении и поддержании монопольно высокой или монопольно низкой цены товара, необоснованных отказе или уклонении от заключения договора, ограничении доступа на рынок.
При этом уголовная ответственность может наступить в том случае, если нарушение сопровождалось причинением крупного ущерба гражданам, организациям или государству или повлекли извлечение дохода в крупном размере, то есть свыше 5 млн руб. Введено определение дохода в особо крупном размере - 25 млн руб.
Крупным ущербом является ущерб, сумма которого превышает 1 млн руб., а особо крупным ущербом - 3 млн руб. Что касается «неоднократного злоупотребления доминирующим положением», то таковым признается лицо, как минимум трижды в течение трех лет нарушившее антимонопольное законодательство.
Статья предусматривает выплату штрафа в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, или лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью до одного года либо без такового.
Срок до 7 лет лишения свободы является максимально жесткой санкцией, предусмотренной в законодательстве. Ее применение возможно в том случае, если нарушения совершались с применением силы, или угрозы ее применения.
Если нарушения были совершены с использованием служебного положения или связаны с повреждением чужого имущества наказание предусматривает заключение на срок до 6 лет и штраф до 1 млн руб.
Формальное расширение состава преступления, очевидно, потребует и четкого определения ряда понятий, в том числе с применением четких экономических критериев. С другой стороны, наличие такого «кнута» может сделать более сговорчивыми топ-менеджеров компаний. Ведь закон предусматривает возможность избежать уголовного наказания в случае содействия в раскрытии нарушений.
