новостиРезервный фонд РФ будет полностью исчерпан уже в 2010 году. А ведь еще на начало года он составлял 4,028 трлн руб. Кроме того, кризис вынудит Россию прибегнуть к внешним заимствованиям. В 2010 году государство разместит еврооблигаций на $17,78 млрд. Ведь страну ожидают три дефицитных года. Впрочем, такие меры вполне оправданы, рассказала Bigness.ru эксперт ЦМАКП Елена Пенухина.
Наверное, большинство наших соотечественников были печально удивлены сообщениями, что резервный фонд России будет полностью исчерпан уже в 2010 году. Об этом официально заявил глава департамента бюджетной политики и методологии Минфина РФ Алексей Лавров.
Кризис вынудит Россию не только потратить весь резерв, накопленный в период высоких нефтегазовых цен, но и прибегнуть к внешним заимствованиям.
Однако обо всем по порядку. Напомним, что международные резервы России состоят из трех составляющих: это золотовалютные резервы (ЗВР), фонд национального благосостояния (ФНБ) и резервный фонд.
Объем резервного фонда на начало 2010 года составит 1,55 трлн руб. или 3,7% ВВП. По словам Лаврова, как передает РИА «Новости», все эти средства будут израсходованы в течение года. А ведь еще на начало 2009 года резервный фонд составлял 4,028 трлн руб. (10,5% ВВП).
Как рассказал глава департамента бюджетной политики и методологии, 42,6 млрд руб. из резервного фонда размещены в специальных правах заимствования (СДР, расчетная валюта МВФ).
Доходы от управления резервным фондом в 2009 году по оценке Минфина составят 205,1 млрд руб., в 2010 году - 36 млрд руб.
При этом курсовая разница в 2009 году составит 388,2 млрд руб., в 2010 - 124,6 млрд руб.
Всего на покрытие дефицита федерального бюджета в 2010 году из резервного фонда пойдет 1,675 трлн руб., добавил Лавров.
Ведь дефицит федерального бюджета в 2009 году составит 3,618 трлн руб. (9,4% ВВП). Доходы бюджета в текущем году составят всего 6,561 трлн руб. (17,1% ВВП) при возможном размере расходов в 9,77 трлн руб ( 25,4% ВВП). Как раз на латание «дфры» и потребуются средства резервного фонда.
Вместе с тем, нашу страну ожидают три дефицитных года, пообещал Лавров. К 2011 году дефицит снизится до 4,3% ВВП, а к 2012 году - до 3% ВВП.
Российскому фонду национального благосостояния повезет больше, чем резервному.
К концу 2009 года ФНБ составит 2,8 трлн руб. В 2010 году фонд национального благосостояния сократится до 2,314 трлн руб., в 2011 году - до 1,626 трлн руб. Ну, а к концу 2012 года его размер уменьшится до 0,94 трлн руб.
Таким образом, чтобы покрывать дефициты бюджета и дальше, России придется прибегнуть к внешним заимствованиям, рассказал Алексей Лавров. В 2010 году государство разместит еврооблигации на $17,78 млрд (порядка 613,6 млрд руб.).
В 2011 году Минфин намерен выпустить евробонды на сумму в $20,66 млрд (764,7 млрд руб.). В 2012 году объем выпущенных облигаций может достичь $20 млрд (784 млрд руб.).
Впрочем, не стоит паниковать. Как в интервью Bigness.ru заметила эксперт Центра макроэкономического анализа и прогнозирования (ЦМАКП) Елена Пенухина, решения финансового министерства продиктованы необходимостью. Ведь российский бюджет остается ощутимо зависимым от нефтяных цен.
«Если бы мы могли ожидать, что в 2010 году цена на нефть будет достаточно высока, к таким крайним мерам, как полное исчерпание резервного фонда, вскрытие ФНБ и большие внешние займы, не пришлось бы прибегать», - подчеркнула Елена Пенухина. Она напомнила, что в бюджетах на ближайшие три года сейчас закладываются достаточно консервативные сценарии.
Так, цена нефти, исходя из которой планируется сверстать бюджет-2010, составляет $55 за баррель. «Это понятно, ведь, на 2009 год закладывали цену в $91 за баррель, а она оказалась гораздо ниже, и из-за чего возникли большие сложности с исполнением бюджета», - напомнила наша собеседница. Поэтому консерватизм бюджета на 2010 год вполне оправдан. «Другой вопрос, что на практике может оказаться, если цена будет выше, чем закладывается, что вовсе не придется тратить резервный фонд полностью», - предположила Елене Пенухина.
Эксперт подчеркнула, что в настоящее время государству не удается сократить расходную часть бюджета. Ведь «в кризис надо поддерживать наиболее уязвимые слои населения (а это пенсионеры), и у нас в бюджет закладывается достаточно большая индексация пенсий», - отметила она. Кроме того, если наступит вторая волна кризиса, потребуется помощь банковскому сектору, конечно в расчете, что через кредиты помощь перейдет и в реальный сектор. На это также нужно закладывать деньги в расходы.
Поэтому при таком дефиците, который заложен на 2010 год, не остается других источников как полное исчерпание резервного фонда, большие внешние займы и расходование второго нефтегазового фонда. «Нельзя сказать, что это хорошо, но это выглядит, по крайней мере, оправдано», - резюмировала наша собеседница.
Читайте по теме также:
