В Интернет, в подполье, на Украину – казино ищут пути отступления

В Интернет, в подполье, за границу – игорный бизнес ищет пути отхода, отсчитывая последние дни своего легального существования в России. С 1 июля 2009 года вступает в силу федеральный закон, в соответствии с которым деятельность по проведению азартных игр будет запрещена на всей территории России. Исключение составят лишь четыре особые игорные зоны: в Калининградской области, Алтайском крае, в Краснодарском крае и Приморье.

Практически все эти зоны находятся в малозаселенных местах, вдали от крупных городов. Из-за этого участники игорного рынка не спешили инвестировать средства в русские Лас-Вегасы.

Фактически, игорных зон сейчас нет, сказал в интервью Bigness.ru аналитик ИК «Финам» Сергей Фильченков. «В них отсутствует инфраструктура, масштабы строительства невелики. По сути, ситуация сводится к тому, что государство не хочет финансировать строительство дорог и коммуникаций, а в этих условиях для игорного бизнеса не имеет смысла строить казино и отдели», - говорит эксперт. Он подчеркнул, что ликвидация казино происходит в условиях, когда из некуда переводить.

Вместе с тем, власти непреклонны. 5 мая, на встрече с руководителем Федеральной налоговой службы Президент России Дмитрий Медведев, напомнил, что с 1 июля и ни днем позже все объекты игорного бизнеса должны быть закрыты. «Совершенно точно, что эти правила должны вступить в силу в положенные сроки. Никакой ревизии этих правил, никакого отката назад, сколько бы ни пытались лоббировать такого рода решения отдельные предпринимательские структуры, не будет. Это государственная позиция», - подчеркнул глава государства.

Еще жестче высказался на минувших выходных первый вице-премьер российского правительства Алексей Кудрин. По его словам, игорные заведения с 1 июля будут закрываться, так как им некуда переезжать, а их деятельность вне игорных зон становится незаконной.

«На то, чтобы переехать, нужны условия, которые не созданы в этих регионах, четырех зонах», - отметил он. Часть вины за это А. Кудрин возложил на региональные власти. Раз уж налоги от игорного бизнеса закреплены за бюджетами субъектов Федерации, то регионы могли бы и сами сделать первый шаг, создав необходимую инфраструктуру в игорных зонах.

С первым вице-премьером отчасти согласен и ведущий эксперт Всероссийского научно-исследовательского института потребительского рынка и маркетинга (ВНИИПРиМ) Дмитрий Абзалов. В интервью Bigness.ru он выделил несколько основных проблем с перекочевыванием игорного бизнеса в особые зоны.

Федеральное правительство не вмешивалось в ситуацию в надежде, что казино и региональные власти сами решат свои проблемы. В свою очередь, «казино до последнего надеялись, что закон будет пересмотрен», - продолжает наш собеседник. Поэтому бизнес-структуры и не шли активно в игорные зоны – «дальше скупки земли дело не пошло».

Местные власти также не были заинтересованы в подготовке зон, говорит Д. Абзалов. Отпечаток на это отложило сокращение региональных бюджетов, вызванное экономическим спадом в стране. Расходы на строительство и инфраструктуру, особенно по «зонам», первыми попали под нож.

Наконец, оказались не готовы и местные жители, которые живут на территории будущих игорных зон, отмечает эксперт.

• Читайте также: Российский игорный бизнес уезжает за рубеж

Иллюзорность перспективы организованного переезда из городов в поля в индустрии азартных игр понимали давно. И у каждого из них есть свой план действий на 1 июля.

«Часть заведений закроется, часть перейдет в серую зону. Например, в региональных центрах уже сейчас начали открываться “интернет-кафе”, которые фактически дают доступ к азартным играм через интернет. Часть заведений могут переквалифицироваться в покер-клубы. Но тут есть проблема - рентабельность спортивного покера невелика, а покер как азартная игра - нарушение закона», - говорит Сергей Фильченков из ИК «ФИНАМ».

В последнем случае на ситуацию должна влиять Генеральная прокуратура, говорит Дмитрий Абзалов из ВНИИПРиМ. Но противодействие со стороны генпрокуратуры – это очень продолжительная и коррупциогенная процедура, считает эксперт.

Кроме того, как стало известно Bigness.ru от одного из участников рынка, пожелавшего остаться неназванным, ряд объектов будет выведен на территорию Украины, в приграничные с Россией города – Харьков, Сумы, Шостка, Середина-Буда.

На Украине попытка провести аналогичный законопроект провалилась благодаря вето, которое наложил украинский президент Виктор Ющенко. Условия политической нестабильности, царящие у нашего соседа – идеальная почва для расцвета такого специфического бизнеса.

«Такая тенденция, действительно, есть», - подтвердил Bigness.ru Сергей Фильченков. «Однако, этот инструмент решает лишь часть проблем, так как доступность казино снизится, расположение за пределами России существенно уступает по привлекательности работе в крупных городах», – отметил он.

В России же на месте бывших казино появятся развлекательные центры и рестораны. Правда, в условиях кризиса перепрофилирование может занять годы. «В 60-70% случае смена профиля будет носить характер продажи помещения, которая, при нынешней конъюнктуре, может занять несколько лет. Зато потом в помещениях игорных заведений заработают магазины, предприятия сферы услуг и так далее», - поделился оптимизмом эксперт из «Финам».