Нацпроект по изгнанию казино из российских городов тянется давно. Представители профсоюза игорных заведений в очередной раз обратились к власти с просьбой об отсрочке введения этой меры – они уверяют, что это приведет к массовой безработице работников отрасли. Эксперты сомневаются, что отсрочка является столь необходимой.
Вчера представители трудовых коллективов и Профсоюза игорных заведений России обратились к руководству страны с открытым письмом. В этом письме отправители просят отсрочить срок переезда игорных заведений в специализированные зоны.
Ведь уже с 1 июля 2009 года в соответствии с законом «О государственном регулировании игорного бизнеса» в России должно остаться только четыре игорные зоны: в Калининградской области, Республике Алтай, Приморском крае и на границе Ростовской области и Краснодарского края».
Представители Профсоюза отмечают, что вследствие неготовности зон, реализация правильного по сути закона приведет к тому, что работы лишатся не только около полумиллиона сотрудников игорных заведений, но и работники малых предприятий, обслуживающих игорный бизнес, - повара и официанты, производители и наладчики оборудования, охранники, водители и многие другие.
Предполагаемое сокращение рабочих мест, по расчетам игорного профсоюза, затронет интересы около миллиона человек, большинство из которых в условиях нарастающего финансового кризиса не смогут найти работу, утверждается в письме.
Насколько обоснованы такие аргументы? И какова вероятность того, что в условиях кризиса создание игорных зон действительно будет отложено?
Суть проблемы в том, что игорные зоны, которые были выделены под дислокацию казино, в большинстве своем действительно не готовы, рассказал Bigness.ru ведущий эксперт Всероссийского научно-исследовательского института потребительского рынка и маркетинга (ВНИИПРиМ) Дмитрий Абзалов. Лучше всего дела обстоят с городом Азовом, однако и эту зону к середине 2009 года не достроят.
А, например, в Алтайском крае, по словам эксперта, ситуация с подготовкой зоны еще хуже.
Кроме того, сворачивание казино действительно ударит по бюджетам крупных городов. Прежде всего, речь идет о Москве, Санкт Петербурге и Екатеринбурге. Так сложилось, что значительную долю городского бизнеса составляют именно казино. И проблема выпадения денег из бюджета в случае закрытия казино не исчезла.
Что же касается безработицы, вызванной закрытием казино, то Д.Абзалов подтвердил, что вокруг игорного бизнеса действительно сложилась большая инфраструктура, правда, весьма непрозрачная. Поэтому говорить о каком-то более или менее рассчитываемом объеме налогов, выпадающем из бюджета, невозможно. Далеко не все игорные дома действуют легально.
По поводу возможной отсрочки выведения казино в игорные зоны, Д.Абзалов отметил, что федеральному центру придется принять сложное решение. Оно во многом будет зависеть от ситуации летом 2009 года. Если безработица будет высока, то на этом фоне «отстегивать» еще и игорную индустрию будет сложно. Ведь дополнительные увольнения могут существенно повысить социальную напряженность.
Возможно, произойдет перенос сроков или деятельность казино будет ограничена лишь частично.
С другой стороны, если зоны будут активно достраиваться, правительство тем самым, увеличит инвестиции в строительство. В свою очередь, постройка и развитие игорной инфраструктуры в отведенных для этого зонах займет рабочую силу в таких депрессивных регионах, как, например, Алтайский край.
Отметим также, что и на месте существующих казино, подлежащих закрытию, не останутся лунные кратеры. Многие заведения будут перепрофилированы своими хозяевами в те же точки общепита, а, значит, части персонала удастся сохранить свои рабочие места.
Как рассказал Bigness.ru председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов, перевод казино в отдельные зоны в любом случае необходим. По его словам, есть даже такой аналитический термин - «экономика казино», который означает, что реальная экономика данной страны не развивается, а развиваются спекулятивные отрасли услуг.
Ю.Крупнов также отметил, что возможность беспрепятственно создавать казино в России является фактическим разрушением экономики страны. Если же Россия хочет уйти от «экономики казино», то постепенное формирование отдельных игорных зон - шаг в правильном направлении даже в условиях экономического кризиса.
Дарья Юрищева