Увеличить налоги для работающих, чтобы увеличить пенсии старшему поколению – Министерство финансов РФ готовит очередную пенсионную реформу. План предусматривает фактический рост подоходного налога на молодых граждан и повышение единого социального налога, а так же увеличение пенсионного возраста.

Минфин готовит очередную пенсионную реформу. План предусматривает фактический рост подоходного налога на молодых граждан и повышение единого социального налога.

В соответствии с предложениями Минфина, гражданам моложе 40 лет придется в обязательном порядке платить в Пенсионный фонд 3% собственных доходов (с части, не превышающей 1,1 млн в год). То есть, подоходный налог фактически должен увеличиться с 13% до 16%

Фактически речь пойдет о частичном перераспределении части единого социального налога в пользу нынешних пенсионеров. Кроме этого, Минфин собирается п овысить поступления ЕСН с работодателей, а в перспективе увеличить возраст выхода на пенсию.

Эти предложения ведомство Алексея Кудрина внесет в правительство на текущей неделе. Эксперты полагают, что Минфину удастся достигнуть 30-процентного показателя, но лишь за счет граждан и дополнительной фискальной нагрузки на компании.

Справка: Минздрав предлагает всю базовую часть пенсии перевести в страховую часть, соцналог превратить в пенсионный взнос, повысив его размер с 26% до 34% и отменив существующую сегодня регрессивную шкалу. При этом налог будет платиться лишь с годовой зарплаты в размере 407 000 руб. Обсуждается два варианта ставки пенсионных взносов – 20% и 26%, говорит представитель Минздравсоцразвития, взиматься он будет с дохода в 135% от средней зарплаты в стране.

Минфин предлагает действовать еще жестче: оставить ставку, но пересмотреть шкалу. Для зарплат до 1,1 млн руб. (сегодня – до 280 000 руб.) в год – 26%, в диапазоне от 1,1 млн до 2,3 млн руб. (сегодня – 280 000-600 000 руб.) – 10%, а выше – 2% (КоммерсантЪ).

«Если не будем повышать ЕСН, то пенсионная система его съест», – объясняет вице-премьер Алексей Кудрин. Кроме того, Минфин предлагает ввести с 2010 г. страховой пенсионный взнос (с зарплаты до 1,1 млн руб.) в 3% для граждан, родившихся начиная с 1968 г. Это не налог, так как средства будут зачисляться на накопительные счета граждан и оставаться их собственностью, говорит чиновник Минфина.

Наиболее скандальное предложение Минфина – увеличение пенсионного возраста до 62,5 года и для мужчин, и для женщин. По словам эксперта Bigness.ru, исполнительного директора фонда «Экспертный институт» Андрея Нещадина, наиболее болезненно это воспримут женщин, фактически им придется работать теперь на 7,5 лет больше. С другой стороны, если не предпринимать этой меры, то совсем количество работающего и неработающего населения будет равно. Пока же пенсионеров в три раза меньше.

Что касается увеличения порога ЕСН, наш собеседник назвал наиболее действенной мерой из всех, что предложили правительственные чиновники: «Поскольку у нас высокая инфляция, а порог ЕСН у нас не поднимался три года, то эта мера достаточно разумна», – поделился А.Нещадин.

Ради покрытия дефицита Пенсионного фонда Кудрин готов покуситься на резервный фонд. Уже с 2010 г. он готов урезать резервный фонд с 10% ВВП (сейчас это постоянная величина) до 6%. Ресурсы резервного фонда Кудрин предлагает перебросить в фонд национального благосостояния (ФНБ), который полностью закрепить за Пенсионным, выделяя ему ежегодно 0,6% ВВП. Процент отчислений в резервный фонд надо снижать, согласен Клепач.

Если операция с повышением ЕСН и передислокацией фондов удастся, то коэффициент замещения (отношение средней пенсии к средней зарплате) будет всегда составлять 30%, обещает Кудрин. А если ничего не делать – 12,5%, посчитали в Минфине. Средства в ФНБ перестанут расти в 2015 г., а в резервном фонде – в 2018 г., пугают в Минфине. А с 2017 г. Россия начнет жить с дефицитом.

В консолидированном бюджете (без внебюджетных фондов) дефицит появится в 2013 г., в федеральном – в 2014 г. К 2023 г. долг бюджетной системы составит 1,3% ВВП.

Доходы сократятся с 23,6% ВВП в 2007 г. до 12,9% ВВП в 2023 г. для федерального бюджета. За 15 лет, говорит Кудрин, ВВП вырастет в 2,7 раза, добыча газа – на 28%, нефти – на 7%. Снизятся и расходы, отмечает он: с 34,5% ВВП в 2010 г. до 31,9% ВВП в 2023 г. «Если хотим увеличивать расходы, неизбежно повышение налогов», – предупреждает он.

В целом директор фонда «Экспертный институт» критикует политику Минфина, направленную на увеличение налогов и раздувание пенсионного фонда. Что касается долгосрочной стратегии А.Кудрина, и приведенных Минфином цифр, все это выглядит, по меньшей мере, нелепо на фоне нестабильности мировой и российской экономики: «Министерство рисует какие-то планы на будущее, не понимая, какие условия будут у этого будущего. Неизвестно, насколько можно будет увеличить пенсии в реальности. Чтобы говорить об этом, нужно для начала остановить инфляцию. Пока не будет инструмента, который будет обеспечивать элементарную сохранность денег, это бессмысленно увеличивать пенсию», – негодует А.Нещадин.

Специалист указывает на то, что попытки увеличить пенсии выглядят не больше, чем подачки: «Наши пенсии подняли в среднем на 8%, при этом за полгода инфляция на товары и услуги первой необходимости выросли уже на 20%. Номинально да, пенсии выросли, фактически, пенсионеры стали жить беднее», – говорит он.

Проблема в том, что правительство пытается вот уже которое десятилетие срисовывать немецкую пенсионную систему, считает директор фонда. Однако это плохо у него получается: «Мы только забыли, что у немцев инфляция менее 3%. У нас нет инструментов, которые сегодня могли бы обеспечить сохранность средств. Негосударственные пенсионные фонды тоже опасный инструмент в условиях падения рынка акций. У нас эта система более или менее функционировала, когда рос курс доллара, сейчас доллар падает, финансовые рынки падают, укрепляется рубль и нарастает инфляция. Я считаю, что все эти меры правительство предпринимает от безысходности – в судорожных попытках найти деньги, чтобы залатать зияющие дыры пенсионной системы», – негодует эксперт.

Впрочем, эксперт берется не только критиковать меры правительства. Он предлагает свои, действенные, на его взгляд, шаги для того, чтобы привести пенсионную систему России в чувства. «Во-первых, это сокращение неоправданных льгот по уплате пенсионных денег. У нас довольно большая группа людей, которая платит пенсионных денег гораздо меньше, чем остальные, это адвокаты, частные предприниматели, предприниматели без образования юридического лица. Во-вторых, это то, что предложило правительство – повышение планки ЕСН. В-третьих, поощрение и развитие самостоятельного пенсионного обеспечения граждан», – заключает Андрей Нещадин.