Нефтяной ручей иссякнет в ближайшие 10 лет – такой кошмарный для России сценарий обнародовал сегодня вице-премьер и министр финансов РФ Алексей Кудрин. Все настолько серьезно, что к 2014 году для финансирования бюджета придется вскрыть «кубышки» резервных фондов. Впрочем, и их может не хватить.
Все это было сказано на шестой ежегодной налоговой конференции РСПП, в ходе которой крупный бизнес собирался поговорить о снижении налоговой нагрузки на нефтяную отрасль. Упреждая дискуссию, Кудрин поспешил запугать всех скверным будущим России.
А в будущем по-кудрински Россию ждет снижение нефтегазовых доходов, несбалансированность пенсионной системы и сокращение прибыли компаний. Кудрин пояснил, что при росте экономики в 8% рост добычи нефти и газа составляет порядка 2-3% в год. То есть доля нефтегазового сектора в ВВП снижается каждый год – а вместе с ним и поддержание нефтегазовых «расходов».
В итоге, к олимпийскому 2014-му году из-за снижения темпов роста добычи, нефтегазовые доходы будут меньше установленного уровня трансферта в 3,7% от ВВП. А это автоматически означает неизбежность вскрытия неприкосновенного запаса – Резервного фонда. Напомним, Резервный фонд является реинкарнацией Стабфонда, в сущности, «кубышкой» на случай снижения потока нефтедолларов в страну.
Проблемы с углеводородными доходами будут усугублены кризисом пенсионного фонда, обещает Кудрин.
Эксперты Bigness.ru соглашаются с тем, что Пенсионный фонд – слабое место российской экономики. «Пока не вступит в строй новое трудовое поколение, которое рождается в последние годы, демографическая нагрузка резко вырастет, - рассказал Bigness.ru ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования Дмитрий Белоусов. - В этой ситуации с Пенсионным фондом надо будет что-то делать, в том числе за счет его финансирования от резервных денег».
Снижение темпов добычи – вопрос отдельный, считает эксперт. Он напоминает, что сегодняшние прогнозы сводятся к стабилизации добычи нефти и росту добычи газа за счет ввода новых крупных месторождений.
Драматизировать так не стоит, соглашается с ним депутат Евгений Богомольный, зампред комитета Госдумы по собственности. «Только на днях мы приняли изменения в Налоговой кодекс, где дали нефтяникам возможность экономить на НДПИ в пределах миллиардов рублей именно с той целью, чтобы эти деньги были направлены на геологоразведочные мероприятия», - сказал он Bigness.ru.
«У Кудрина мнение часто изменяется», - замечает Дмитрий Александров, ИК «Файненшл Бридж». По его мнению, первый вице-премьер сейчас находится под воздействием точки зрения, что в России пройден пик добычи. Но еще совсем недавно считалось, что добыча будет расти до 2015 года.
К тому же «всегда вопрос не в объемах добычи, а соотношении объемов и цены реализации», - напоминает эксперт. А это уже будет определяться такими факторами, которые ни Кудрин, ни кто-либо другой не предскажут. Тем более, если будет пройден пик и в мировой добыче, то это может резко удорожить нефть. «Таким образом, в деньгах мы будем получать больше, чем сейчас, даже с учетом инфляции», - сказал Александров в интервью Bigness.ru.
По мнению Белоусова, говоря о неминуемом экономическом кризисе, Кудрин подстраховывает себя. Он напоминает, что Кудрина постоянно критикуют за вложение резервных средств в ценные бумаги американских компаний, работающих на проблемном рынке недвижимости (с которого и начался нынешний мировой кредитный кризис). Может не стоит держать Стабфонд в американских ипотечных облигациях? А на его средства развивать инфраструктуру или альтернативную энергетику? – вопрошает Дмитрий Александров. «Это могло бы увеличить открытие новых месторождений», - отмечает он.
Многие в России убеждены, что вложения в отечественную экономику были бы эффективнее. Пугающими прогнозами относительно туманного будущего российской экономики Кудрин может обосновывать необходимость сохранения Резервного фонда в нынешнем виде.
Вместе с тем, снижение добычи до сих пор остается дискуссионной темой. «Вопрос в ценах, - говорит Дмитрий Белоусов. ‑ Рост цен на нефть делает осмысленной добычу “тяжелых” видов нефти, реабилитацию загубленных месторождений».
Эксперты не считают ситуацию драматичной. Снижение добычи – это слишком пессимистичный прогноз, - считают в правительстве.
Сергей Малинин