Повысить или понизить акциз на водку? В умах чиновников зреет новая акцизная политика. Каков будет ее исход пока не ясно. Делайте ставки, господа, призывает эксперт Bigness.ru.

Водка станет дешевле, государство снижает акцизы. Поллитровая бутылка водки нижнего ценового сегмента будет стоить в среднем 55 рублей. Этого момента с замиранием и трепетом ждут не только малообеспеченные потребители, но и многие производители.

В правительстве обсуждается вопрос об изменении акцизной политики в отношении алкогольного рынка. Чиновники высказали ряд предложений. Одно из них, пожалуй, самое резонансное введение единой ставки акциза на спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию. Сегодня ставка ранжируется в зависимости от крепости жидкости.

Справка: В настоящее время действует ставка акциза на этиловый спирт в размере 25,15 руб. за 1 л и ставка на крепкую алкогольную продукцию в размере 173,5 руб. за 1 л использованного при ее изготовлении спирта (за вычетом акциза на спирт производители платят 148,3 руб.)

Размер акциза планируется снизить и установить на уровне 100 руб. за литр безводного спирта. Кроме того, начислять его предлагается не с момента отгрузки продукции оптовому звену, а при получении спирта на спиртзаводе производителем алкоголя.

Такая мера, по мнению правительственных мужей, привет к тому, что средняя цена недорогой водки снизится с сегодняшних 72 рублей до 55 рублей за поллитровую бутылку.

Предложения по регулированию алкогольного рынка содержатся в аналитической записке, которую первый вице-премьер Виктор Зубков поручил разослать в профильные министерства и ведомства.

Зампред правления Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров заявил: «Мы полностью разделяем все, что написано в данном документе. Для удешевления легальной продукции необходимо снизить ставку акциза, для повышения стоимости нелегальной. Ужесточить ответственность за производство “левака”, ввести минимальную цену, единый акциз и запретить перемещение спирта без уведомления налоговых органов».

PR-директор ГК «Русский алкоголь» Александр Коровка полагает, что «данные меры позволят сократить теневой сектор рынка до 10%». «Однако важно, чтобы все эти меры были приняты в комплексе, иначе желаемого эффекта не достичь», говорит эксперт.

Однако собеседник Bigness.ru директора отраслевого агентства ЦИФРРА Вадим Дробиз критикует правительственные расчеты. «Даже если производители снизят отпускные цены, вряд ли в рознице она подешевеет. В записке неверный подход к ценообразованию. Там говорится, что дистрибьютор берет за услуги 10%, а розница – 15%. На самом деле у дистрибьютора только лишь транспортные расходы составляют 10%, следовательно, он возьмет все 20%, а розница накрутит от 30-50%. В итоге, даже при этом цена самой дешевой водки будет 65 рублей. Так что говорить о конкуренции с “паленой” водкой не стоит. Между ними по-прежнему будет большой разрыв, ведь нелегальный продукт стоит 40 рублей».

Но и это еще не все. В правительстве предлагается ввести запрет на перемещение спирта без обязательного уведомления налоговых органов, даже в том случае, если это перемещение происходит внутри одной компании, располагающей и спиртзаводом, и алкогольным производством.

Также легальные участники рынка в очередной раз просят чиновников разработать процедуру установления минимальных цен на водку и ЛВИ крепостью свыше 28%, с одновременным запретом на реализацию алкогольной продукции в розницу ниже установленного уровня. Применение минимальных цен лишит «теневиков» конкурентного преимущества в цене, достигнутого за счет уклонения от уплаты акцизов и НДС и широко используемого при продаже продукции через легальные каналы, ликвидирует экономические предпосылки для махинаций.

Кроме того, документ предлагает установить уголовную ответственность за нелегальное производство и оборот спиртного, без альтернативной санкции в виде штрафа.

Между тем, по словам В.Дробиза, Минфин готовит совершенно противоположный закон, который направлен на повышение акциза. Он считает, что на этой неделе такое решение уже будет принято, так как ведомство очень активно добивается своей цели ‑ усиления фискальной политики.

Он напомнил, что в прошлом году была принята программа повышения ставок акцизов на три года. За это время акциз должен вырасти на 20%. «Но так как в прошлом году инфляция раскрутилась, поэтому два месяца назад Минфин решил откорректировать трехлетнюю систему повышения акцизов. Против ежегодного пятипроцентного повышения в 2009-2011 они предлагают ввести ежегодное повышение ставки на 10%, то есть, поднять планку вдвое. В итоге в начале 2011 года минимальная цена бутылки водки зашкалит за 100 рублей. Ставка акциза составит 230 рублей на литр спирта», – говорит В.Дробиз.

Руководитель экспертного совета по алкогольной политике при комитете Госдумы по экономической политике и предпринимательству Михаил Блинов считает, что «акцизы на алкоголь индексировать нельзя. Сейчас уровень нелегальной продукции достигает 50% от всего объема реализации, что негативно отражается не только на поступлениях в бюджет, но и на самом рынке алкогольной продукции. Тем более, нельзя это делать такими темпами, как предлагает Минфин», – уверен он.

Наш собеседник целиком и полностью согласен с Блиновым. Как бы ни складывалась ситуация с акцизами, нелегальный рынок никуда не денется, потому что в итоге минимальные легальные цены не будут конкурировать с минимальными нелегальными. «Мы загоним водку в акцизный тупик. Получится, что акцизы выросли, но поступления в бюджет не увеличились, так как нелегальная водка продолжит вытеснять легальную», – говорит он.

По прогнозам ЦИФРРА, готовящуюся Минфином и правительством реформу выдержат только крупные предприятия. «Стоит ждать очередного укрупнения рынка водки, то есть, по сути, монополизации», – уверен наш эксперт.

Прежде всего, с рынка исчезнут небольшие производители. По самым скромным подсчетам, из 260 водочных заводов исчезнет примерно 100, из 120 спиртовых останется в лучшем случае 50.