Федеральное агентство по промышленности, на которое возложена функция лицензирования определенных видов деятельности, переживает сегодня не лучшие времена. Знаменитое агентство стало объектом серьезной и вполне заслуженной критики.
Гневные оценки касаются того, как Роспром осуществляет выдачу компаниям специальных лицензий. Дело в том, что совсем недавно процедура лицензирования была существенно упрощена.
Это нововведение, само по себе неплохое, привело к разному роду злоупотреблениям и нарушениям в стенах Роспрома. К примеру, теперь, чтобы получить разрешение на занятие определенным видом деятельности, достаточно прислать по факсу в ведомство необходимую документацию и заплатить пять тысяч долларов. Никакой комплексной проверки компании-соискателя не проводится.
Поэтому и получается, что обладателями лицензий зачастую становятся фирмы-однодневки, которые не обладают необходимой производственной базой и деловой репутацией. Эта порочная практика особенно опасна в сфере лицензирования по таким стратегическим направлениям, как разработка и производство военной техники, оружия и авиационной техники. Для таких вот псевдооборонных предприятий получение лицензии от Роспрома – это единственная возможность поучаствовать в тендере, получить государственный заказ и крупное финансирование, а потом благополучно испариться.
Печальные примеры уже есть. Так, некая компания «Аэромеханика» выполняла государственный заказ на поставку в Польшу комплектующих для самолетов.
Но спустя несколько месяцев фирма исчезла, а поставки прекратились. Эта скандальная история с «Аэромеханикой» обернулась для России подпорченным имиджем и судебными разбирательствами об умышленной поставке бракованных деталей.
Совсем недавно произошел еще один случай с фирмой-однодневкой. Компания «Транском», обладая лицензией Роспрома на право производства специальной военной техники, получила государственный заказ от МВД России.
Неприятностей удалось избежать только благодаря контролю со стороны Рособоронзаказа. В итоге выполнение государственного заказа было приостановлено еще до перечисления средств на банковский счет фирмы-однодневки.
И это только вершина айсберга. Многим компаниям, производящим некачественную военную технику, удается «ускользнуть» от государственного контроля и поставлять вооружение в армию. В конечном итоге от непродуманной в Роспроме политики лицензирования страдает обороноспособность и национальная безопасность страны.
Чтобы исправить эту ситуацию, аналитики советуют, в первую очередь, усилить контроль над самим Федеральным агентством по промышленности. Ведь либерализация процедуры получения лицензии в Роспроме привело к тому, что разрешение на занятие стратегическими видами деятельности может получить любая заинтересованная компания – стоит только очень захотеть.
Ситуацию вокруг лицензирования нам прокомментировал советник председателя Совета директоров ОАО «АФК Система», заместитель руководителя комитета РСПП по промышленной политике и регулированию естественных монополий Владимир Рудашевский. «Такое лицензирование ничего не дает, не гарантирует ни безопасность работы, ни качество продукции. Это только способ усложнить процедуру регистрации предприятия и может быть повысить материальное положение чиновников. Не более того. Я высказывал свою позицию, когда был членом комиссии по административной реформе. Надо, чтобы компании страховали свою деятельность и отвечали за свою деятельность перед законом», - пояснил Рудашевский.