В Госдуму внесен долгожданный законопроект о минимальном пороге цены за бутылку водки. Автор документа, депутат Владимир Пекарев, установил минимальный порог, равный 78 рублям за бутылку – дешевле, по его мнению, водка стоить не может. Однако не все с этим согласны: высокая пороговая стоимость может лишь увеличить потребление нелегальной водки.

В Госдуму внесены поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Автор законопроекта, член фракции «Единая Россия» Владимир Пекарев считает, что в борьбе с нелегальным производством водки поможет установление на нее минимальной розничной цены. По оценке депутата, на данный момент розничная водка должна стоить как минимум 78 рублей.

Значение порога в 78 рублей, как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, было получено из всех составляющих цены самой дешевой, но легальной водки. По расчетам Пекарева, в настоящее время минимальная себестоимость и обязательные налоговые платежи с произведенной бутылки объемом 0,5 л составляют 53 рубля, в том числе, НДС и акциз - 40 руб. 20 коп. По данным мониторинга объединений производителей, минимальная надбавка логистики (доставка и складирование) составляет 12% от указанной цены. Минимальная надбавка розницы составляет 25%. Если учесть в этой сумме и наценку производителя, то получается сумма не ниже 78 руб. за бутылку водки эконом-класса.

Принятие этого законопроекта позволит проверяющим органам наказывать продавцов и производителей нелегальной водки уже только на основании цены продукции.

Несмотря на то, что участники рынка неоднократно говорили о необходимости этой меры, итоговый документ вызвал недоумение – в частности, в «Союзе участников алкогольного рынка» (СУАР), одной из наиболее авторитетных лоббистских организаций отрасли.

По словам Вадима Дробиса, руководителя департамента информации СУАР, идея введения минимальных цен на водку – грамотная, правильная, заслуживающая внимания. Другое дело: что считать минимальной ценой на водку?

«78 рублей – цифра страшная», - сказал Вадим Дробис в интервью Bigness.ru. Он обратил внимание на сложившуюся ситуацию на российском водочном рынке. «Есть разные алкогольной и суррогатной продукции в России», - отметичает Дробис.

Наряду с легальной водкой (которая сегодня доступна от 65-70 рублей), на рынке присутствует и нелегальная водка. «Нелегальная качественная заводская водка открыто продается в магазинах по цене 35-55 рублей», - говорит эксперт.

Но значительную долю рынка удерживают и суррогаты, отпускная цена которых составляет 15-25 рублей за «дежурные» пол-литра. К этим суррогатам относится не только самогон, но и смертельно опасные технические спиртосодержащие жидкости. Производители этой продукции даже не пытаются мимикрировать под продукцию легального рынка, отметил Дробис. Следовательно, все манипуляции с увеличением нижнего уровня цен на легальную водку лишь умножат количество потребителей суррогата, цена на который останется прежней.

Структура ежегодного потребления водки в России на сегодняшний день такова: (данные СУАР):

• Легальная водка – 135 млн дал
• Нелегальная водка – 40 млн дал
• Технические суррогаты – 35 млн дал
• Самогон – 20 млн дал

«Если всю водку сделать дорогой, нелегальная водка никуда не исчезнет. И потребитель может перейти на суррогаты», - уверен Дробис. Он отмечает, что водка будет дорожать и помимо законодательных инициатив: «Сейчас она стоит 65 рублей, Пекарев предлагает поднять её цену до 78 рублей. Но с 1 января 2008 года водка подорожает еще на 8 рублей – ведь подорожал спирт, ежегодно дорожают акцизы, заводы вынуждены устанавливать новое оборудование», - говорит эксперт. В итоге ценовой разрыв между легальной и нелегальной водкой будет колоссальный.

Чем выгоднее торговать магазинам – легальной по 78 рублей или нелегальной по 50 рублей водкой? Конечно, нелегальной, уверен Дробис – «ведь магазины получат минимум 20-25 рублей отката с каждой бутылки нелегальной водки, проданной по легальной цене».

«То есть мы однозначно получим сокращение легального рынка на 15-20%», - уверен руководитель департамента информации СУАР.

По мнению Вадима Дробиса, в данной ситуации лоббируются интересы крупных производителей и Московского региона, где потребители привыкли к дорогому спиртному. Однако предложение депутата Пекарева не отражает реалий многих других российских регионов.

Дробис приводит в пример инициативы, исходящие от субъектов Федерации: «Многие регионы на днях определили для себя минимальную цену: Нижний Новгород – 60 рублей за бутылку 0,5 л, в Санкт-Петербурге – 70 рублей».

По мнению Вадима Дробиса, властям нужно тщательно продумать, как определять минимальный порог цены на водку, чтобы она оставалась доступной населению. «Нужно комплексное решение. Но нет централизованного регулирования отрасли», сетует эксперт.