Академия наук пожурила МЭРТ за излишний скептицизм, пообещав, что ВВП будет расти быстрее, чем предсказывают чиновники. По оценкам экспертов, экономику сейчас двигают не только цены на нефть, но и внутренний потребительский спрос. Через пару лет должны вдвое вырасти зарплаты…

Сегодня об экономике России можно сказать главное – она стремительно развивается. Команда Путина доказала, что может осуществить амбициозные планы. Поставленная президентом РФ в 2003 году задача – удвоить ВВП к 2012 году – близка к реализации. 

По приблизительным оценкам, если в 2003 году прогнозный уровень ВВП составлял 13,05 трлн. рублей ($409,7 млрд. по соответствующему курсу), то в бюджете 2007 года прогнозный ВВП уже запланирован в размере 31,22 трлн. рублей ($980,2 млрд. по курсу 2002 года). То есть номинальный ВВП 2007 года больше аналога 2003 года почти в 2,3 раза (в тех же долларах)!

Правда, здесь нужно сделать скидку на инфляцию уровня потребительских цен и другие факторы, влияющие на сравнительный анализ. С учетом этого, с 2003 года до сегодняшнего дня ВВП России вырос пока лишь примерно в 1,5 раза, и может быть удвоен примерно к 2010 году.

Для этого, по мнению экспертов, ежегодный рост должен составлять примерно 7%. Однако Россия уже сейчас способна на большее. Так, если по «оптимистичному» сценарию Минэкономразвития, российская экономика будет расти в ближайшие 13 лет темпами не выше 7% в год, то Институт народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН предсказывает рост ВВП в 2007-2030 годах на уровне 7,9-8,3%.

На этой неделе академик ИПН РАН Виктор Ивантер заявил о том, что более консервативный МЭРТ подготовил скорее «не прогноз, а индикативный план», хотя принципиальных расхождений нет. «У нас уровень оптимизма чуть выше, чем у МЭРТ», так как аналитики «имеют больше свободы», чем осторожные чиновники, пояснил академик.

В частности, Ивантер отмечает, что исходя из прогноза РАН, к 2030 году Россия обгонит большинство стран Европы по уровню потребления для домашних хозяйств и ВВП на душу населения по паритету покупательной способности. В частности, «если Минэкономразвития ожидает роста душевого ВВП до $30 тыс., то, по нашим расчетам, этот показатель может увеличиться до 35 тыс.», заявил академик.

Прогноз РАН также позволяет заглянуть чуть дальше цели удвоения ВВП (для которой нужно лишь 7% роста), и приступить к обновлению всей стратегии развития экономики. Эту задачу еще в феврале на своей пресс-конференции в Кремле поставил Владимир Путин, сформулировав новую базовую экономическую идеологему: от политики стабилизации и накопления Россия переходит к политике развития.

Начало такого перехода было положено в 2006 году, когда заработали экономические зоны и технопарки, были приняты программы развития энергетики транспорта, авиации, оборонных отраслей, научно-технологической базы – отраслей, от которых в прямом смысле зависит конкурентоспособность российской экономики на длительную историческую перспективу.

Однако, политика развития требует еще более активных действий страны, правительства и граждан России. Нельзя «почивать на лаврах»: если не предпринять ряд мер для дальнейшего развития экономики РФ, то, согласно так называемым «инерционным» сценариям РАН и МЭРТ рост ВВП будет не более 6,2% - даже в долгосрочной перспективе, сохранится разрыв между богатыми и бедными, отставание отдельных регионов и некоторых отраслей экономики.

Чтобы этого не произошло, в России нужно, прежде всего, почти вдвое повысить норму накопления основного капитала (инвестиции) - с 18% до 30-35% ВВП, и такая возможность есть, считают ученые РАН. «Текущая годовая выручка позволяет профинансировать объем инвестиций на 60-70% больше, чем мы сейчас имеем», - отмечается в докладе академиков. Они указывают, что норма сбережения в РФ достаточно высокая – свыше 30% ВВП и это дает основания рассчитывать на рост нормы накопления, как минимум, до такого же значения.

При этом очень важную роль специалисты РАН отводят более активному направлению в экономику средств, накопленных государством. По мнению Ивантера (противоположному традиционной политике главы Минфина Алексея Кудрина), «свободные валовые сбережения экономики должны идти в инвестиции». Это даст рост уровня накопления без роста потребления и соответственно не приведет к дополнительной инфляции. «Это удачная ситуация и мы могли бы ее использовать», - указал ученый, отметив, что при сохранении средств Стабфонда внутренние займы государства могут превысить 8% ВВП к 2020 году.

В докладе отмечается, что государство должно в 2-3 раза увеличить финансирование дорожного и инфраструктурного строительства, выступать в качестве стратегического инвестора в атомной и гидроэнергетике и развивать специальные финансовые институты - банки проектного финансирования, ипотечные, строительные и другие банки. Темпы роста бюджетных расходов на экономику должны сохраниться на уровне 14-17% в 2007-2020 годах. Активизация процесса обновления основного капитала предполагает рост  конкурентоспособности отечественной продукции, так что доля экспорта «нетопливных» отраслей и экспорта услуг возрастет до 77%.

При этом государство может использовать потенциал своих финансовых накоплений для поддержания гарантий минимальной доходности по акциям новых компаний, призванных стать «локомотивами роста». Основные усилия должны быть направлены в уже известные «точки роста»: судостроение, авиапром, сельское хозяйство.

Дополнительные потребности экономики в инвестициях также предопределят рост прямых иностранных инвестиций в 11% на всем периоде, так что в 2020 году этот показатель может превысить $100 млрд.

По февральской оценке президента Путина, во многом совпадающей с анализом экономических экспертов, главное достижение экономики РФ сегодня состоит в том, что рост стимулируется уже не только и не столько внешнеэкономической конъюнктурой, но и внутренним инвестиционным и потребительским спросом.

Таким образом, помимо роста инвестиций стабильной экономике нужен и рост потребления. Поэтому академики считают необходимым добиваться роста заработных плат в рыночных секторах экономики как минимум в 2 раза в ближайшие 2-3 года. «Нужно переходить от минимальной заработной платы к нормативной, которая должна исходить не из прожиточного минимума, а из социальных стандартов и норм воспроизводства рабочей силы», - указывается в докладе ИПН РАН.

По словам Путина, «задача сегодня заключается в том, чтобы, несмотря на все проблемы, которые неизбежны в связи с событиями политического характера конца 2007-начала 2008 года, – несмотря на все эти перипетии, мы должны сохранить высокие темпы развития российской экономики, и достижения тех целей, которые поставлены для того, чтобы сделать жизнь наших людей, граждан Российской Федерации, лучше».

Александр Радугин